Samordnad tillsyn motverkar kriminell ekonomi

Malmö stad har identifierat problem med oseriösa och olagliga verksamheter inom bland annat livsmedel, olovliga boenden, fordonsbranschen och byggverksamhet. Problemen har medfört risker för bl. a. miljöbrott, brott mot livsmedelsregelverket och osund konkurrens men även för arbetslivskriminalitet, människohandel och välfärdsbrottslighet.

De oseriösa aktörerna kan använda komplexa upplägg som berör flera myndigheters ansvarsområden. Det kan därför vara svårt att upptäcka överträdelser inom den ordinarie tillsynen. Verksamheterna kan även ha kopplingar till organiserad brottslighet och kriminell ekonomi.

För att kunna upptäcka och agera mot sådana verksamheter behövde Malmö stad stärka informationsdelningen och samordningen, både mellan kommunens verksamheter och med statliga myndigheter.

Lösning

Malmö stad genomför myndighetsgemensamma tillsynsinsatser inom ramen för Tryggare Malmö. Arbetet bygger på samverkan mellan kommunala förvaltningar och statliga myndigheter som Polismyndigheten, Skatteverket och Arbetsmiljöverket. Myndigheterna genomför riktade kontroller inom branscher där det finns särskilda risker för oseriösa eller olagliga verksamheter. De planerar och genomför gemensamma operativa insatser och samordnar informationsöverföringen utifrån de regler som gäller för respektive myndighet.

Arbetet kombinerar tillsyn, underrättelser och uppföljning. Genom att samla flera myndigheters ansvarsområden i samma insats kan de granska en verksamhet ur flera perspektiv och samordna sina åtgärder. Malmö stad och de samverkande myndigheterna utvecklar också nya arbetsmetoder och kontrollformer utifrån erfarenheterna från genomförda insatser.

Resultat

Under 2025 genomförde Malmö stad och de samverkande myndigheterna sammanlagt 412 gemensamma tillsynsinsatser. Insatserna resulterade i över 700 åtgärder från de berörda myndigheterna.

Arbetet ledde till byggsanktionsavgifter på mer än 4,7 miljoner kronor och viten på cirka 10 miljoner kronor kopplade till olovliga byggen. Därutöver beslutades miljösanktionsavgifter på cirka 670 000 kronor. Inom större gemensamma operationer uppgick ytterligare sanktioner och viten till drygt 10 miljoner kronor.

I samband med tillsynsinsatserna identifierades även misstänkta felaktiga utbetalningar. Resultaten visar att samordnad tillsyn kan bidra till ekonomiska effekter och samtidigt stärka arbetet mot den kriminella ekonomin.

Arbetssättet har gett myndigheterna bättre förutsättningar att upptäcka och agera mot oseriösa och kriminella aktörer. Erfarenheterna visar särskilt betydelsen av gemensamma operativa insatser, riktad tillsyn mot riskbranscher och ett långsiktigt och systematiskt kontrollarbete.

Kostnad och investering

Arbetssättet kräver samverkan mellan kommunala verksamheter och statliga myndigheter. De berörda organisationerna behöver ha tydliga roller, gemensam planering och fungerande rutiner för informationsdelning inom gällande regelverk.

Det behövs också kompetens inom tillsyn, underrättelsearbete och uppföljning. För att arbetet ska ge resultat över tid behöver organisationerna avsätta personal för att planera, samordna, genomföra och följa upp insatserna.

Dokument och länkar

• Tryggare Malmö: Samordnad tillsyn för ett tryggare Malmö (öppnas i ny flik)